關(guān)于開展“園區(qū)建設(shè)突破年”活動的實施意見

（2010年3月12日）

園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。為積極響應(yīng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，進一步夯實工業(yè)發(fā)展平臺，縣委、縣政府決定2010年開展“園區(qū)建設(shè)突破年”活動。為確保“園區(qū)建設(shè)突破年”活動順利開展，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實施的歷史機遇，大力開展“園區(qū)建設(shè)突破年”活動，加快推進園區(qū)征地拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，加快謀劃園區(qū)擴模增容，提升園區(qū)對工業(yè)發(fā)展的承載能力和產(chǎn)業(yè)的集聚功能，努力把園區(qū)盡快建設(shè)成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點、經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

二、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)目標與任務(wù)

1、工作目標。突出抓好園區(qū)擴模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進實施，完成北擴征地2000畝；加快以主干道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)勞動力安置房和拆遷安置房14萬㎡；力爭全年引進固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的項目30個，其中投資億元以上項目5個，實現(xiàn)稅收8000萬元。

2、工作任務(wù)。

(1)認真抓好園區(qū)規(guī)劃編制。修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)園中園修建性詳規(guī)，確保開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃與縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃科學(xué)銜接。著眼長遠，謀劃開辟新的發(fā)展空間，滿足項目用地需要。

(2)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資7600萬元，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)；投資8400萬元，加快開發(fā)區(qū)安置房建設(shè)。開工建設(shè)南岳路、皖山路、古塔片區(qū)次干道、天獅路東段與東環(huán)北路銜接標段、東環(huán)北路延伸標段、皖國東路三合標段、迎賓大道廣場標段，完善已建成道路的供電、供水、亮化、綠化工程，改造獨潛線、石潛線兩條110KV高壓線路，推進三合大市場、皖西南大市場勞動力和拆遷安置房建設(shè)，啟動紅旗新村、東門大橋北側(cè)和沿皖潛大道的安置房建設(shè)。

(3)加大入?yún)^(qū)項目建設(shè)力度。進一步推進衛(wèi)康、精科等11家重點企業(yè)增資擴模建設(shè)，做大做強。重點抓好中合機械產(chǎn)業(yè)園、世紀比特服裝加工、華茂華業(yè)12萬錠紡織等25個簽約未落地項目開工建設(shè)，力爭10月底前全部落地，年底實現(xiàn)簽約項目即簽即落。對安徽天柱橡塑、安慶汽車利達軸承等在建項目，督促加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)有20家項目投產(chǎn)。

(4)著力破解要素瓶頸制約。一是破解用地瓶頸。搶抓機遇，積極爭取，力爭上報的3600畝用地盡快獲得批準。全面清查閑置土地，依法收回超期未動工、不達標或無力建設(shè)的項目用地，及時對接新項目落地建設(shè)。二是破解拆遷瓶頸。認真開展入戶調(diào)查、房屋評估、公示、拆遷補償、依法強拆等工作，力爭自愿拆遷戶達95%以上，全年確保拆遷400戶。三是破解資金瓶頸。加強與省及縣內(nèi)金融機構(gòu)聯(lián)系對接，編制項目貸款融資。加大對上爭取力度，積極申報國家、省市相關(guān)項目。提前收儲區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營性用地，通過招拍掛的方式對外出讓，做到成熟一塊，出讓一塊，籌措資金用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

(5)大力整治建設(shè)施工環(huán)境。建立園區(qū)建筑施工環(huán)境整治長效機制，對園區(qū)內(nèi)建筑施工環(huán)境進行全面整治，確保建筑施工環(huán)境有效好轉(zhuǎn)，促使建筑市場逐步走上規(guī)范有序、公平競爭軌道；嚴厲打擊強裝強卸、強攬工程、無理干擾工地施工的違法行為，營造園區(qū)良好建設(shè)環(huán)境。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)重點及目標

1、工作目標。2010年，力爭擴模4000畝以上，新增入園企業(yè)50家以上，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)銷售收入15億元、稅收3000萬元。到2012年，力爭源潭鎮(zhèn)刷業(yè)產(chǎn)業(yè)園升格為省級經(jīng)濟園區(qū)，全縣建成園區(qū)面積超5平方公里、稅收收入超2000萬元的工業(yè)聚集區(qū)1-2個，建成園區(qū)面積超2平方公里、稅收收入超1000萬元的工業(yè)聚集區(qū)2-3個。

2、工作任務(wù)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)，源潭、黃鋪、余井、槎水、官莊、黃柏、梅城、痘姆、王河等工業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)?；蛴幸欢ɑA(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)區(qū)位特點和發(fā)展實際，編制工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，加速推進園區(qū)征遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)、引進中小企業(yè)入園發(fā)展。

3、扶持政策。繼續(xù)安排100萬元，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的年度考評獎勵。同時，每年另行安排200萬元，重點支持處于發(fā)展起步期的3-4個工業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)，推動步入自求發(fā)展軌道。

四、保障措施

(一)健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管縣長為組長，縣委辦、政府辦、宣傳部、政法委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、經(jīng)委、財政、公安、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、招商、建設(shè)、國土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、廣電、人行等部門及源潭、黃鋪、余井、槎水、官莊、黃柏、梅城、痘姆、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的縣園區(qū)建設(shè)突破年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)推進園區(qū)建設(shè)突破年活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，具體負責園區(qū)建設(shè)突破年活動的日常事務(wù)，包括信息收集、進度統(tǒng)計、材料報送等。各園區(qū)要實行“一把手”負責制，成立專門的工作機構(gòu)，制訂具體的實施細則，確?！皥@區(qū)建設(shè)突破年”活動年度任務(wù)全面完成。

(二)建立機制，抓好工作落實。一是建立縣級班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)制度。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級班子分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，負責聯(lián)系相應(yīng)園區(qū)的建設(shè)工作，牽頭協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)推進過程中的有關(guān)問題。二是實行園區(qū)建設(shè)進度報告制度?？h開發(fā)區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，每月25日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送進展情況。三是建立分工協(xié)作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全縣大局出發(fā)，積極主動地為活動開展提供全過程配套服務(wù)，對項目實施至關(guān)重要的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等行政審批要優(yōu)先安排，金融部門要對園區(qū)企業(yè)項目申貸給予全面的服務(wù)支持。四是建立工作例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取和研究園區(qū)建設(shè)工作，對“園區(qū)建設(shè)突破年”活動中出現(xiàn)的困難和問題，通過現(xiàn)場會、調(diào)度會等方式及時進行解決?？h委督查室、縣政府督辦室要會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期不定期地開展對園區(qū)建設(shè)工作進展情況的督促檢查。

發(fā)布時間：2011-05-06